大兴西庄工业园

• 坤鼎园区战略深耕京津冀辐射全国 前瞻布局沪蓉双城产业高地

  随着中国区域经济协同发展加速推进，招商引资成为各地产业升级的关键引擎。坤鼎集团作为国内领先的高端产业园区投资运营商，立足京津冀核心区位优势，逐步构建覆盖东北、华东的多层次产业载体网络，并战略性规划入驻上海、成都等国家经济活力中枢，以专业化载体助力区域产业集群化发展。 一、 京津冀协同发展的桥头堡作用 依托北京城市副中心与雄安新区双重战略支点，坤鼎集团在通州、廊坊布局的智能装备与数字经济双园区，被纳入"京津冀产业链协作示范平台"。其中，通州园区聚焦人工智能与高端制造融合创新，引入超过三十家细分领域头部企业；廊坊临空经济区项目则承接北京非首都功能疏解需求，建设国际航空物流与生物医药产学研基地。两地园区通过政策联动、要素共享机制，年均带动区域产业链投资逾五十亿元。 二、 东北振兴战略的载体创新实践 沈阳中德装备制造产业园作为坤鼎在东北区域的核心节点，采用"德国工业4.0+中国制造2025"双标认证体系，吸引欧洲精密机床、新能源汽车零部件企业集群式入驻。园区独创的"冰雪经济产学研中心"，整合吉林冰雪装备产能与辽宁研发资源，推动传统装备制造业向绿色低碳方向转型。2023年该园区被列入"东北老工业基地数字化转型试点"，工业互联网平台覆盖率已达85%。 三、 华东经济圈的多核联动布局 在苏州工业园打造的第三代半导体产业基地，与郑州航空港经济综合实验区形成"研发-制造"双循环体系。苏州园区主导氮化镓芯片设计及光刻设备中试，郑州项目则承担规模化生产与航空电子器件集成测试。当前正筹备上海张江科学城"国际创新药械加速器"，拟构建生物医药全流程服务体系，与苏州形成跨区域产业互补。 四、 成渝双城经济圈的前瞻性卡位 针对成都电子信息万亿级产业集群特性，计划在天府国际生物城建设柔性显示材料产业园，填补西南地区OLED上游材料空白。该规划与重庆两江新区半导体项目形成协同，构建"材料-面板-终端"垂直产业链。同步在上海虹桥商务区建立跨国企业亚太总部基地，通过沪蓉双枢纽联动强化国际技术转移能力。 五、 产业生态系统的战略支撑体系 区别于传统园区开发模式，坤鼎构建"三链融合"运营体系： 1. 载体链——通过北京亦庄、郑州经开区等项目沉淀标准化模块化建设技术 2. 服务链——在苏州园区首创"瞪羚企业全生命周期培育计划" 3. 资本链——联合国家级母基金设立区域产业升级专项 该体系使园区企业平均技术转化周期缩短40%，关键技术本地配套率提升至76%。 六、 国际产能合作的专业化平台 依托中德（沈阳）、中欧（郑州）等国际合作园区，建立跨境技术转移"四大机制"： - 欧盟技术认证本地化服务中心 - 日韩精密制造共享实验室 - 国际人才旋转门计划 - 离岸创新中心双向孵化 2023年促成中欧氢能装备等三个重大技术引进项目落地，技术交易额达十九亿元。 七、 智慧化赋能的未来园区范式 在廊坊园区率先部署"双碳智慧云脑系统"，集成建筑能耗管理、碳足迹追踪等十二个智能模块。通过数字孪生技术实现园区碳排放强度动态管控，2024年获评国家级绿色低碳示范园区。该系统正复制至沈阳、郑州等项目，形成覆盖北方的智慧减碳网络。 当前坤鼎集团已完成三大战略阶段跨越： 1.0阶段（京津冀基础构建）→ 2.0阶段（跨区域枢纽节点布局）→ 3.0阶段（沪蓉国际创新走廊建设）。其产业载体总面积突破六百万平方米，服务企业涵盖全球三十七个细分领域冠军，形成以高端制造为基石、数字经济与生物医药为两翼的现代化园区矩阵。随着上海张江、成都天府等项目的加速落地，集团将在中国区域经济版图中构筑起贯通南北、链接中外的产业升级高速通道。

  2025-09-04

• 李克强吉隆坡呼吁加速RCEP谈判 推动区域经济一体化进程

  在吉隆坡国际会议中心举行的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人会议上，各方就深化区域经济合作达成重要共识。会议聚焦于通过高水平自贸协定推动区域招商引资，提升产业链协同效率，为亚太地区经济复苏注入新动能。与会领导人一致强调加快谈判进程，力争实现协定落地，为区域内企业创造更开放、稳定的贸易环境。 一、RCEP谈判取得阶段性成果 RCEP自启动以来已历经多轮磋商，在货物贸易、服务开放、投资准入等关键领域取得突破性进展。最新联合声明显示，各成员方对降低关税壁垒、统一原产地规则等议题达成初步共识，为构建覆盖全球三分之一经济总量的自贸区奠定基础。此次会议进一步明确技术合作、中小企业扶持等配套机制，凸显协定对缩小区域发展差距的积极作用。 二、区域经济一体化路径清晰 作为亚太地区规模最大的自贸谈判，RCEP通过整合东盟与中日韩澳新印等经济体的资源优势，形成“贸易-投资-产业”联动发展模式。分析指出，协定实施后有望带动区域内商品流通成本下降20%以上，显著提升电子制造、农业加工等领域的跨境合作效率。马来西亚作为轮值主席国，特别强调数字经济条款对新兴产业的赋能效应。 三、中国推动高标准规则制定 中方在会议中提出三点主张：一是强化规则透明度，简化海关程序；二是增设电子商务章节，适应新业态需求；三是建立争端解决机制，保障成员国权益。这些倡议获得多国响应，反映出中国在区域经贸治理中的建设性角色。目前，中方已与14个成员国完成双边市场准入谈判，为最终签署扫除主要障碍。 四、下一步谈判聚焦难点攻坚 尽管进展显著，RCEP仍面临部分成员国农业补贴分歧、知识产权保护标准差异等挑战。根据领导人联合声明，各国将成立专项工作组，重点磋商敏感领域过渡期安排。专家建议采用“早期收获”模式，优先落实争议较少的条款，确保2016年完成谈判的总体目标。 此次会议标志着RCEP进入冲刺阶段，其成功实施将重塑亚太经贸格局。通过降低制度性交易成本、优化区域价值链分工，该协定有望成为后疫情时代全球经济治理的典范案例。

  2025-09-04

• 京企携手大同共建文化旅游新高地 十家企业签约赋能产业转型

  在大同举办的首届文博会上，来自京津冀地区的三十余家文化企业参展，其中十家北京企业与大同达成合作签约，招商引资成果显著，签约金额占文博会签约总额的三成。此次合作聚焦文化与旅游深度融合，将推动大同打造文化+旅游新高地，为区域文化产业协同发展注入新动能。 一、京津冀文化企业齐聚大同，跨区域合作迈出坚实步伐。作为晋冀蒙交界的重要城市，大同依托深厚历史文化底蕴与丰富旅游资源，积极对接京津冀文化产业发展。在首届文博会上，京津冀三十余家文化企业集中展示文创产品、非遗技艺与文旅项目，其中北京企业占比超六成。通过展览展示与深度洽谈，十家北京企业与大同相关单位签订合作协议，涵盖文化基地建设、品牌打造、产业协同等多个领域，形成一批具体可行的合作项目，为两地文化产业融合发展奠定基础。 二、景泰蓝生产基地落地古城，非遗文化焕发新生机。北京珐琅厂作为国家级非遗景泰蓝制作技艺的传承单位，此次与大同市文化局、文创协会合作，计划在大同古城内建设景泰蓝生产制作加工展览展示基地。该基地拟投资3000万元，选址古城和阳门下沉广场，总占地面积约2万平方米，预计两年内建成。基地将集生产、加工、展览、体验于一体，不仅展示景泰蓝从设计到成品的全过程，还将开展非遗技艺培训，让游客近距离感受传统工艺魅力，推动景泰蓝这一国礼技艺在大同落地生根，丰富古城文旅产品供给。 三、联合申报国家级文化产业示范基地，构建产业发展集群。为提升大同文化产业规模化、集约化水平，京津冀文化产业协同发展中心、首都文化产业协会与大同市相关单位携手，联合申报建设国家级文化产业（大同）示范基地。项目分两期推进，一期选址大同古城和阳门下沉广场，目前基础建设已全面完成，计划两年内完成招商入驻并正式运营；二期拟选址大同原煤气厂，将用三年时间完成场地改造、招商与运营管理。基地规划涵盖文创基地、教育培训基地、传媒影视基地、青少年航天科技培训基地、非遗基地以及大同雕塑、广灵剪纸等地方特色展览展示基地，打造多业态融合的文化产业集群。 四、大同文创北京中心成立，开启“走出去”发展新模式。在积极承接京津冀文化资源“引进来”的同时，大同同步推进文化品牌“走出去”。由北京市文化创意创业促进中心指导，相关北京企业与大同市文化局、文创协会合作，计划在北京市朝阳区成立大同市文化创意创业北京中心。该中心2018年将正式挂牌运营，作为大同文创产品、城市礼物、文化品牌输出的对外窗口，承担展览展示、研讨研修、文化交流等功能，助力大同文化资源与北京市场精准对接，提升大同文化品牌在京津冀乃至全国的影响力。 五、火山音乐节打造国际品牌，文旅融合增添新亮点。为丰富大同文旅业态，提升城市文化活力，大同市文化局与央视（北京）娱乐传媒有限公司签订山西·大同“火山音乐节”合作框架协议。双方将依托大同独特的火山地质景观与文化底蕴，致力于将“火山音乐节”打造成“有影响、有高度、有规模”的国际性品牌活动。通过引入专业策划团队与优质演艺资源，结合当地自然与文化特色，吸引国内外游客与音乐爱好者，推动“音乐+旅游”融合发展，形成具有大同辨识度的文旅新IP。 六、共建晋冀蒙文化生态区，拓展区域协同发展空间。大同市政府与中国文化管理协会文化传承与发展委员会签署文化建设战略合作框架协议，双方将围绕共同打造晋冀蒙文化生态区展开深度合作。通过整合晋冀蒙地区的历史文化、民俗风情、自然景观等资源，加强区域文化交流、项目共建与市场共享，推动形成优势互补、协同发展的文化生态格局。这一合作将进一步强化大同在区域文化发展中的枢纽地位，促进文化资源优化配置与产业协同升级。 七、项目落地助力大同转型，文化+旅游成高质量发展引擎。此次十家京企与大同的合作项目，涵盖非遗传承、产业基地、品牌打造、区域协同等多个维度，将全面推动大同文化与旅游产业深度融合。从古城内的景泰蓝基地到原煤气厂的产业集群，从北京的文创窗口到国际音乐节的品牌塑造，一系列项目的落地实施，不仅能丰富大同文旅产品供给，提升服务品质，还将带动文创设计、演艺娱乐、教育培训等相关产业发展，为大同经济社会转型注入文化动能，助力打造具有区域影响力的文化+旅游新高地。

  2025-09-04

• 临空经济核心区税收增长显著 航空金融新兴产业集群效应凸显

  临空经济核心区通过优化招商引资策略，推动产业集群发展，实现属地税收与财政收入双增长。前四月数据显示，航空、金融及战略新兴企业成为区域经济增长核心引擎，税收结构持续优化，区域经济活力显著提升。 一、税收总量与增速表现亮眼 临空经济核心区前四月累计完成属地税收39.46亿元，较同期增长22%，地方公共财政收入达11.31亿元，同比增长17%。税收规模与增速均高于区域平均水平，反映经济基本面持续向好。49家企业纳税超千万元，头部企业贡献度进一步集中。 二、航空产业主导税收增长 以国航股份、机场集团、航油集团为代表的航空类企业合计纳税22.46亿元，同比增长40%，占区域总税收的57%。航空运输、航油供应、机场运营等产业链环节协同发力，叠加国际航线业务复苏，推动该板块税收贡献率较上年提升8个百分点。 三、金融服务业增速居前 华夏基金等金融类企业纳税5.99亿元，同比增长30%，占比达15%。受益于资本市场改革与资产管理规模扩张，金融业税收增速较全行业平均水平高出13个百分点，成为区域经济结构多元化的重要支撑。 四、战略新兴产业贡献提升 天地图等新兴科技企业纳税4.45亿元，占总税收11%。地理信息、大数据等技术与临空经济深度融合，带动新兴产业集群初具规模。该板块虽暂未公布同比数据，但绝对值已超过部分传统产业，显示创新驱动发展成效。 五、税收结构反映产业升级成效 三大重点产业合计贡献核心区83%的税收，表明"航空主导、多元协同"的产业布局成效显著。航空产业的高占比与金融、新兴产业的快增速，共同构成区域经济高质量发展的双轮驱动模式。 六、政策与服务双轮驱动发展 临空经济核心区通过定制化招商政策吸引头部企业入驻，同时优化税收服务流程，缩短企业办税时间。针对航空、金融等特色产业推出专项扶持措施，助力企业降本增效，形成"招引-培育-留存"的良性循环。 七、区域经济辐射效应增强 作为国家级临空经济示范区，该核心区通过税收增长反哺基础设施建设，已形成以航空物流为纽带、金融服务为支撑、科技创新为动力的开放型经济体系，对周边区域产业升级的带动作用持续显现。

  2025-09-04

• 永清白沟迎浙商服装产业转移新浪潮

  北京浙江商会服装行业分会的正式成立，标志着在京浙商服装产业迈出了战略转移的关键一步。在京津冀协同发展国家战略深入推进的背景下，约30万从事服装行业的浙江商户，将在商会的组织引领下，分批次将产业重心向河北省廊坊永清县和保定白沟新城转移，开启规模宏大的产业再布局。此举不仅是优化区域产业结构的需要，更是河北相关地区积极承接非首都功能疏解、大力推动招商引资的重要成果，预计将带动产业链上下游逾50万从业人员随迁，为区域经济发展注入强劲动力。 一、 京津冀协同战略下的必然选择 本次规模宏大的服装产业迁移，其核心驱动力源于国家层面制定的京津冀协同发展战略。该战略旨在优化区域发展格局，有序疏解北京非首都功能，引导符合河北发展定位的产业向河北转移。长期在北京发展的浙江服装从业群体，面临着城市功能定位调整和要素成本持续上升的双重压力。在京经营场地的租赁成本、劳动力成本逐年提高，叠加首都核心区功能优化要求，使传统密集型产业在北京的持续高速发展受到制约。寻求成本更低、政策支持力度更大、发展空间更广阔的区域成为产业发展的内在需要和战略机遇。河北省凭借紧邻北京的区位优势、相对丰富的土地资源以及积极承接产业转移的系列配套政策，成为浙商服装产业梯度转移的首选目的地。 二、 “双城记”承接转移主力 本次转移的主要承载地为河北省廊坊市永清县和保定市白沟新城。这两个区域凭借其独特优势和前期规划的产业承接平台，成为浙商抱团发展的新阵地。永清县依托规划的永清浙商服装新城等项目，积极打造集研发设计、生产制造、仓储物流、展示交易于一体的完整产业链条。据了解，该新城前期工作进展顺利，前期已有超过70家来自北京的服装企业完成迁移落户并投入运营。白沟新城则凭借其成熟的箱包产业基础和市场影响力，进一步向服装产业延伸拓展。其具有较强辐射力的商贸物流网络和完善的产业链配套服务设施，对服装批发零售类商户吸引力显著。选择永清和白沟作为双核，既考虑了产业链条互补协同，也兼顾了不同细分市场商户的个性化需求，形成了多点支撑的承接格局。 三、 从“租赁经营”到“产业扎根”的模式跃升 产业转移为在京浙商提供了转型升级的重要契机。多年在京经营，企业多为租赁厂房模式，难以形成稳定的固定资产积累和长远的空间规划。此次迁入河北，众多企业主选择购置土地或标准厂房，实现了从“流动经营”向“扎根发展”的实质性转变。拥有自有产权的生产基地，极大地增强了企业扩大规模、持续投入、深耕发展的信心和能力。这种模式变化不仅仅体现在物理空间的迁移，更是企业经营理念和发展战略的深刻调整，标志着浙商服装产业在河北从“落地生根”向“开枝散叶”的坚实迈进。商会组织在其中发挥了关键的桥梁与凝聚作用，降低了企业迁移的协调成本。 四、 规模跃升与技术赋能双轮驱动 企业落户河北后，土地、人力等生产要素成本的优势将得到释放，为企业扩大生产规模、升级设备、改善工艺提供了现实可能性。预期的生产规模扩大将进一步促进销售规模的提升，形成良性循环。更为关键的是，此次转移不仅是地理位置的变动，更是产业升级的窗口期。商会明确表示，将积极推动会员企业拥抱新技术浪潮，引入“互联网+”、物联网、大数据等前沿技术手段。相关新业态模式的打造，将为传统的服装生产、管理与销售模式注入新活力。提升供应链效率，优化产品设计与市场响应速度，打造智慧工厂和智能仓储物流体系，推动线上线下融合发展，将成为产业在新起点上谋求竞争力跃升的核心路径。在建中的永清国际商贸中心等项目即承载着此类功能升级的期望。 五、 人口迁移与区域经济新格局 30万服装产业从业主体的迁徙并非孤立事件，随之而来的是庞大的产业链人口流动。初步估算显示，核心浙商群体约30万人的转移，将带动包括配套加工、原辅料供应、物流运输、销售服务和相关生活服务业在内的从业人员约50多万人迁往河北，预计累计总迁移人口可能达80万量级。如此大规模的人口在短期内集中流入廊坊永清县和保定白沟新城等区域，必将深刻重塑当地的人口结构、消费结构和就业结构。这将极大促进当地商贸服务业发展，加速城镇化进程，显著拉动当地房地产市场和相关基础设施的建设需求。对于区域而言，这既是巨大的发展机遇，也是对城市承载力、公共服务配套和社会保障体系的重大考验，需要相关地方管理层级提前做好统筹规划和有效服务保障。 六、 未来展望与产业生态构建 北京浙江商会服装行业分会的成立以及后续产业的顺利转移，开启了在冀浙商发展的新篇章。未来的工作重点将集中于保障企业迁移过程的平稳有序，解决迁移过程中遇到的实际困难。同时，如何有效地帮助企业在新的环境中迅速恢复并提升产能，如何整合各方资源打造更具竞争力的区域服装产业集群，如何利用科技创新实现产业链的整体跃升，是产业分会、地方政府乃至转移企业共同面临的课题。构建一个融合高效生产、创新研发、现代商贸、智慧物流于一体的新型产业生态体系，将决定这次规模宏大的产业转移最终能否实现高质量落地，并在京津冀世界级城市群的发展版图中占据重要一席。持续优化的营商环境和精准的政策支持，将是巩固转移成果、激发产业活力的关键保障。

  2025-09-04

• 北京市大兴区依托动态数据库强化工业产品生产许可全链条监管

  在推进区域经济高质量发展的过程中，北京市大兴区将招商引资与产业监管同步优化，通过完善企业数据库动态管理机制，构建生产许可证事前事中事后全流程监管体系。目前，大兴区已对245家获证企业开展常态化检查，对27家违规企业实施行政处罚，以数字化手段筑牢产品质量安全防线。 一、构建实时更新的企业数据库基础 大兴区建立工业产品生产企业电子档案系统，对接市级许可信息通报平台，实现新发证、变更、注销等数据的自动抓取与分类标注。对于未通过审批或许可证过期的企业，系统触发预警机制，24小时内生成核查任务清单，确保监管无死角。2023年数据显示，该数据库累计更新企业状态信息逾1200条，准确率达98.6%。 二、实施分级分类精准监管措施 针对不予许可企业，采取"双现场"工作模式：核查人员实地确认停产情况的同时，送达法律风险告知书，明确禁止生产目录产品的法律后果。对已获证企业则推行"四查一评"机制，通过查原料管控、工艺流程、检验记录、标识标注及开展质量安全评估，督促企业持续符合发证条件。 三、强化技术手段提升监管效能 引入移动执法终端实时上传检查数据，建立企业质量安全信用画像。对存在抽检不合格记录的企业，系统自动提高检查频次至每季度一次。2022年以来，通过智能分析发现异常数据线索56条，据此查处违法案件19起。 四、深化主体责任落实长效机制 推行"承诺+报告"制度，要求企业法定代表人每年签署质量安全承诺书，每季度提交自查报告。建立获证企业培训库，2023年组织标准宣贯、技术规范等专题培训8场，覆盖企业管理人员900余人次。对27家受处罚企业开展"回头看"专项督导，整改验收通过率达100%。 五、完善跨部门协同治理网络 与市场监管、应急管理等部门建立联合惩戒机制，将许可违规信息纳入企业信用公示系统。在产业园区设置质量服务驿站，提供标准咨询、技术帮扶等前置服务。2024年联合开展的建材、食品相关产品专项整治中，协同处置风险隐患34项。 大兴区通过数据驱动监管创新，将传统巡查转变为智慧防控，形成"源头管控-过程监督-失信惩戒"的闭环管理体系。这一模式不仅提升了监管精准度，更为优化营商环境提供了制度保障，助力区域产业提质升级。

  2025-09-04

• 北京银行中关村小巨人创客中心启用 打造科创企业孵化新平台

  北京银行中关村小巨人创客中心在中关村正式启用，作为国内银行业首家创客中心，通过整合硬件资源、搭建投融资桥梁等举措助力创新创业，首批企业已成功入驻，成为区域招商引资与科创生态建设的重要载体。 一、响应国家战略，探索金融支持新模式 为积极响应国家“大众创业、万众创新”政策号召，北京银行立足服务实体经济，探索银行业支持小微企业创新创业的新路径，启动建设中关村小巨人创客中心，成为国内银行业中率先布局创客孵化领域的金融机构。该中心的设立，旨在通过金融与科创的深度融合，为早期创业项目提供全周期支持，填补传统金融服务在科创孵化环节的空白，助力中关村国家自主创新示范区构建更完善的创新创业生态体系。 二、硬件设施完善，营造优质孵化环境 创客中心位于朔黄发展大厦6层，规划布局兼顾办公与交流需求，可同时容纳多个创业团队入驻孵化。中心为入驻团队提供基础办公设施、共享会议空间、高速网络等硬件便利，满足早期创业项目的办公需求。同时，为降低创业团队初期成本压力，中心推出一定期限的免费服务政策，涵盖场地使用、基础办公设备等，帮助创业者将更多精力投入核心业务研发与市场拓展。 三、聚焦投融资对接，破解科创企业融资难题 除硬件支持外，创客中心核心功能在于搭建快捷高效的投融资对接平台。中心依托北京银行在金融领域的资源优势，整合创客导师团队与专业投资机构力量，为入驻项目提供“一对一”答疑交流服务。通过定期组织项目路演、投资沙龙等活动，帮助创客团队与投资机构精准对接，发现并把握投融资机会。针对具有发展潜力的优秀创业团队，北京银行还将提供定制化的贷款资金支持，通过信贷资源倾斜，缓解科创企业“融资难、融资贵”问题。 四、强化全程孵化服务，助力项目成长落地 创客中心建立了完善的项目跟踪指导机制，对入孵项目从入驻到成长的全周期进行陪伴式服务。来自金融、技术、管理等领域的创客导师，将结合自身经验为创业者提供战略规划、商业模式优化等专业建议；专业机构的投资专家则从市场前景、投资价值等角度为项目把脉，助力创业者提升项目竞争力。通过“孵化+投资+服务”的一体化模式，推动创业项目从创意构想向市场应用转化，加速科技成果落地。 五、获官方资质认可，彰显平台专业价值 在启用活动现场，北京银行中关村小巨人创客中心被中关村管委会、中关村海淀园管委会联合授予“中关村国家自主创新示范区创新型孵化器”“中关村核心区新兴产业孵化器”称号。这一资质认可，不仅体现了官方对中心在创新孵化领域专业能力的肯定，也为中心吸引优质创业项目、整合区域创新资源提供了有力支撑，有助于进一步提升中心在中关村科创孵化体系中的影响力。 六、首批企业入驻，开启协同发展新篇章 目前，已有多家科技型初创企业作为首批团队入驻创客中心，涵盖人工智能、大数据、生物医药等新兴产业领域。这些企业将借助中心的资源优势，在技术研发、市场拓展、融资对接等方面获得支持。北京银行相关负责人表示，未来将持续优化中心服务内容，扩大孵化规模，吸引更多具有创新潜力的创业团队入驻，通过金融赋能与生态协同，助力中关村打造全球领先的创新创业高地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-04

• 北京政府购买服务四年投入600亿 推动治理效能与民生改善

  近年来，北京通过深化政府购买服务改革，近四年累计投入超600亿元，将政府购买服务与事业单位分类改革有机衔接，推动财政支出从“养人”向“办事”转变，倒逼政府职能优化和社会治理方式创新，为城市高质量发展注入新动能，也为招商引资营造了更优的公共服务环境。 一、改革核心：破解“养人办事”难题，推动财政支出转型 北京将政府购买服务作为深化事业单位改革的重要抓手，着力解决传统体制下“一边购买服务、一边养人办事”的资源浪费问题。通过明确政府与市场边界，将适合市场化提供的公共服务事项交由社会力量承担，财政资金从用于人员编制、行政经费等“养人”支出，转向直接购买服务成果的“办事”支出，实现公共服务供给效率与质量的双提升。这一改革不仅推动事业单位聚焦核心职能、控制编制规模，更促进了财政资金使用效益的最大化，为公共服务体系注入市场化活力。 二、实践成效：600亿投入倒逼职能转变，服务效能显著提升 近四年，北京政府购买服务项目支出规模达600多亿元，在推动政府职能转变和社会治理创新方面成效显著。以公共文化领域为例，部分事业单位通过业务外包实现了服务能力的优化升级，原先需大量人员编制支撑的服务岗位，经专业化外包后，人员规模大幅精简，却能满足更高标准的服务需求，既节约了行政经费，又提升了服务对象的满意度。在公共服务领域，政府购买服务还推动了殡葬、环卫等传统事业单位探索向企业化转型，通过引入市场竞争机制，打破行业垄断，促进服务流程标准化、服务质量精细化。 三、基层创新：从“九龙治水”到专业治理，街道职能加速转型 在基层治理中，政府购买服务有效破解了公共服务供给分散、效率不高的问题。以部分街道为例，过去街巷环境治理存在多个部门分头负责、协调困难的“九龙治水”现象，通过政府购买服务引入专业物业公司，将25万余平方米的平房区物业管理服务整体外包，实现了环境治理的专业化、一体化管理。这种转变不仅提升了基层公共服务的响应速度和质量，也给街道职能部门带来转型压力——传统的管理型职能需向服务型、监管型转变，倒逼职能部门重新定位，避免在机构改革中因职能重叠或效能不足被淘汰。 四、服务扩容：从11领域到六大类60项，覆盖民生全领域 北京持续扩大政府购买服务范围，服务目录从最初的教育、医疗卫生、社会保障等11个公共服务和政府辅助性服务领域，拓展至基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务及其他服务事项六大类，共计60项。这一扩容使得政府购买服务覆盖范围更广泛，既包括与市民日常生活密切相关的教育、医疗、养老等基本公共服务，也涵盖环境治理、生态保护、城市运行等城市发展必需的公共事务，形成了全方位、多层次的公共服务购买体系。 五、未来规划：提量升级预算支出，凸显“七有”保障作用 2018年，北京进一步加大政府购买服务预算投入，重点向教育、文化、体育、医疗、公共卫生、养老服务、环境治理、生态保护、城市运行、社会建设等领域倾斜。通过预算提量升级，政府购买服务在支持“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面的作用更加凸显。未来，北京将继续完善政府购买服务制度体系，健全绩效评价机制，确保每一笔财政资金都用于满足市民真实需求，推动公共服务供给更加精准、高效、优质，为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实支撑。

  2025-09-04

• 北京中关村低空飞行安全大会促进通航产业招商引资及规范发展

  2017年，北京通过举办首都低空飞行安全大会，聚焦低空安全管理与产业发展，加强招商引资环境建设，吸引通航企业投资，推动行业规范化运营，确保首都天空安全有序。 一、在2017年2月下旬的一个下午，北京中关村新兴产业联盟大厦成功召开了低空飞行安全会议，由中国人民解放军中部战区空军、中国民用航空华北地区管理局、首都社会治安综合治理委员会办公室及北京警方联合主办，并由相关行业联盟承办。此次活动汇聚了军方人员、科研专家及通航企业代表，共同研讨低空风险防控策略。 二、背景方面，北京作为国家首都，近年低空交通增长迅速，2017年面临无人机等飞行器无序使用的挑战。这促进了相关部门强化监管，通过会议制定禁飞期等措施，维护公共安全。行业联盟发挥纽带作用，支持政策落地，助力北京提升低空产业吸引力，从而推动招商引资，鼓励企业参与安全技术研发和市场投资。 三、会上，警方发布了针对"低慢小"航空器的管理规定，强调在2017年3月初至中旬期间全面禁飞，防范安全风险。民航部门负责人进一步解读政策内容，突出"维护蓝天秩序"主题，提出加强飞行审批和公众教育建议，确保管理高效执行。 四、首都社会治安综合治理委员会人员则分析了无人机产业发展趋势，2017年北京的低空监管暴露了违法飞行等突出问题，建议完善法规体系。此外，行业代表宣读了安全飞行倡议，呼吁所有从业者和爱好者自律，共同维护低空环境。 五、行业联盟作为全国性组织，承诺与政府深化沟通，2017年起协助北京落实低空管控项目，并为通航企业提供技术咨询和市场支持，刺激创新投资。这体现了联盟在招商引资中的促进角色，帮助北京打造低空经济生态圈。 六、影响层面，2017年北京的低空安全举措提升了城市环境竞争力，吸引国内外资本流入通航产业，带动就业和技术升级。总体看，会议成果强化了首都安全屏障，并为后续产业招商引资奠定基础，确保低空领域可持续发展。

  2025-09-04

• 北汽集团新能源产业布局加速 莱西制造基地领衔全国产能升级

  在新能源汽车产业蓬勃发展的背景下，北汽集团持续推进产业深度整合与区域战略协同，通过一系列重要招商引资举措，在青岛莱西建设核心制造基地，进一步强化其在新能源汽车领域的规模化生产能力与市场竞争力，为我国汽车产业绿色转型注入强劲动力。 一、构建多层级产能网络体系 为满足快速增长的市场需求并支撑“2020年前成为全球纯电动销量前三”的战略目标，产能的突破性提升成为关键一环。该集团正着力打造以青岛莱西为核心的全国性制造网络： 1. 莱西基地核心地位凸显：该基地设计年产能达25万辆新能源汽车，建成后将是中国最大的单一新能源汽车制造基地之一。其定位不仅在于规模制造，更将聚焦中高端车型的生产与智能制造技术应用，提升产业链整体效能。此项目对带动地方相关配套产业聚集，形成新能源汽车产业集群意义重大。 2. 常州基地增强供应链韧性：在华东地区启动常州新工厂建设，旨在完善全国生产布局，优化物流体系，实现对长三角经济圈及更广阔区域市场的快速响应能力，同时分散产能风险。 3. 西部市场战略储备：面对成渝经济圈等西部市场展现的巨大潜力，已启动前期调研与策略性布局工作。相关准备正稳步推进，以期在适当时机高效切入该区域，为后续更大规模的产能与市场投放奠定坚实基础。 二、技术路线创新与产品迭代双驱动 技术的持续突破是提升产品力与实现长期战略目标的根基。 1. 续航里程阶梯式跃升：技术升级路径清晰，为增强主流车型竞争力，计划在2016年将大部分主力产品的综合工况续航能力提升至260公里。同时，通过保留经过市场验证的成熟经济车型（如原EV200系列），确保在入门级市场的份额稳定。标志性成果EU300系列，凭借300公里续航里程，于2015年实现量产交付，是当时自主品牌纯电产品续航的重要标杆。 2. 核心三电集成技术突破：实现技术优势的关键在于对电驱系统的高度集成化设计。技术团队成功将核心部件深度集成封装，大幅减少传统必需的散热管路等外围结构，在控制总成体积与重量的同时，显著提升了系统的生产一致性、可靠性与整体质量水平，同时降低了物料及制造成本。此技术路线具有可扩展性，为后续更大功率密度和更长续航产品的开发积累了宝贵经验。 三、资本市场助力业务独立快速发展 借力资本市场是优化资本结构、获取发展资源的重要战略路径。积极推进旗下新能源汽车业务板块的独立资本运作进程，通过公开上市等规范化融资渠道募集社会资本，旨在为其高速发展提供强有力的资金保障和技术研发投入，加速产品迭代与规模扩张，确保在激烈的全球竞争中掌握主动权。 四、全球研发网络协同创新 位于北美的国际研发中心（通常指代硅谷研发中心）是技术创新体系的重要一环。该中心深度整合当地顶尖人才与创新生态资源，重点聚焦前瞻技术预研、智能驾驶算法开发、车联网应用及下一代电池材料等关键领域。它与国内研发团队紧密联动，形成“前端预研（北美）+工程开发与落地（国内）”的高效协同模式，将全球创新成果快速转化为符合中国及全球市场需求的产品竞争力。 五、锚定全球领先地位的清晰愿景 所有战略举措——制造基地建设、技术研发攻坚、产品矩阵完善、资本市场布局及市场深度渗透——均指向一个明确的战略终点：力争在2020年前跻身全球纯电动汽车制造商销量前三名。这一雄心勃勃的目标彰显了对自身发展路径的信心以及对全球新能源汽车市场格局重塑的深刻理解。莱西基地的规模效应、集成的核心三电技术、不断扩展的制造网络和资本市场的力量，共同构成了实现这一目标的多维支撑体系。此举不仅关乎企业个体的发展，也将极大促进中国新能源汽车产业在全球价值链中的地位提升与技术输出能力。 北汽集团的这一系列战略布局，展现了其作为国内汽车工业骨干企业在新能源转型浪潮中的决心与行动力。随着关键制造基地的落成、核心技术的持续突破以及资本和市场的协同发力，其构建的以产能为核心、技术为驱动、资本为杠杆、全球市场为目标的综合发展体系，正为中国新能源汽车产业的规模化、高端化和国际化提供重要的实践案例。

  2025-09-04

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